Власти интенсивно употребляют «карантинные» статьи КоАП для угнетения протестной активности, заявили в правозащитной группе «Агора». Активистов штрафуют на наиболее большие суммы, чем остальных людей
Как власти относятся к акциям во время эпидемии
Ограничения, введенные из-за коронавируса, нередко стают «поводом для задержаний и преследования штатских и политических активистов, которые не представляют опасности ни для кого, не считая властей», при всем этом активистов штрафуют по «карантинным» статьям на наиболее значительные суммы, нежели обыденных людей. Таковой вывод содержится в докладе (есть у РБК) интернациональной правозащитной группы «Агора» «Дезинфекция протеста».
Доклад подготовила юрист проекта «Апология протеста» Анна Бочило, в его базу легли сообщения СМИ (Средства массовой информации, масс-медиа — периодические печатные издания, радио-, теле- и видеопрограммы) и юзеров соцсетей, данные гос автоматической системы «Правосудие» и дела, которые находятся в производстве юристов «Апологии протеста».
Введенная с 1 апреля для наказаний за нарушение самоизоляции ст. 20.6.1 КоАП (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации либо опасности ее появления) стала одним из инструментов угнетения протестов, считают в «Агоре». Сейчас протест рассматривается властями «как угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения». К примеру, на карантинные требования силовики ссылались в уголовных делах и административных протоколах в связи с апрельскими протестами во Владикавказе; за нарушения правил поведения при ЧС штрафуют и участников акций солидарности с протестующими в Хабаровске в различных регионах страны.
Норма предугадывает предупреждение либо штраф для людей от 1 тыс. до 30 тыс. руб. Почаще всего физлиц штрафуют на сумму, подобающую низшей границе санкции, показал анализ «Агоры». «Но мы увидели, что эта планка приметно увеличивается для активистов, которых штрафуют по данной статье за одиночные пикеты либо роль в протестных акциях», — показывает Бочило. Юрист проанализировала 26 доступных судебных решений из ГАС «Правосудие» и практики «Апологии протеста». В 17 вариантах активистам назначили штрафы, почаще всего (в 7 вариантах) на 10 тыс. руб. Трое пикетчиков должны выплатить 3 тыс. руб., двое — 5 тыс. руб., по одному — 20 тыс., 15 тыс. и 8 тыс. руб.
Как «карантинные» ограничения используются к устроителям пикетов
Меры борьбы с коронавирусом а именно разрешают властям биться с одиночными пикетами, которые, в отличие от митингов, не требуют согласования. В период пандемии коронавируса (с марта 2020 года) по всей Рф прошло не наименее 775 пикетов, одиночных пикетов и пикетных «очередей», посчитали в «Агоре». Это в том числе акции против поправок в Конституцию. В апреле—мае, когда в почти всех регионах действовал режим самоизоляции, протестных акций было неоднократно меньше, чем в прошлые либо следующие периоды (30 акций в апреле против 180 в марте либо 240 в июне). По данным «ОВД-Инфо», лишь за 1-ое полугодие 2020 года в Москве на одиночных пикетах задержали 269 человек. «Это больше, чем за два прошлых года совместно взятых», — сказано в докладе.
Протоколы по статье о нарушении правил поведения при опасности ЧС составляли на участников одиночных пикетов: журналиста и политика Илью Азара, городского депутата Александра Нахимсона, активиста Виктора Немытова, адвоката Даниила Бермана, ульяновского правозащитника Виктора Топоркова, участников петербургского пикета в поддержку фигурантов дела «Сети», координатора «Левого фронта» в Барнауле Юрия Красильникова.
«Даже соблюдение участниками пикетов социальной дистанции и внедрение средств персональной защиты не имеет никакого значения и в большинстве собственном не высвобождает активистов от претензий со стороны полицейских и буквально так же тянет составление протокола по коронавирусной статье, а время от времени и по статье о нарушении правил проведения акции либо по двум сиим статьям сразу», — констатирует Бочило, приводя в пример активистку из Вологды Анастасию Косареву и активиста из Комсомольска-на-Амуре Вячеслава Жидкина, которые стояли в пикетах в масках и перчатках.
Одиночные пикеты не представляют эпидемиологической опасности, зато ее представляют задержания активистов, убеждены в «Агоре». Так, участницу пикета из Казани Гульназ Равилову в автозаке доставили в полицию и арестовали на 5 суток, хотя, как позже выяснилось, в тот момент она болела COVID-19.
Как работают московские правоохранители
В большинстве регионов активистов наказывают лишь по «карантинной» статье 20.6.1 КоАП, в Москве в отношении пикетчиков почаще всего составляется два протокола. 2-ой — по статье о нарушении правил проведения массовой акции (20.2 КоАП), которая с этого года в первый раз массово применяется в вариантах с сериями пикетов и пикетными очередями: сейчас власти считают их «сокрытой формой коллективного общественного мероприятия». Так было, к примеру, с журналистами, выступившими в поддержку бывшего спецкора «Предпринимателя» Ивана Сафронова.
Применение «карантинных» наказаний «к таковой неопасной форме выражения представления, как одиночный пикет, свидетельствует о том, что определенные меры и ограничения не имеют никакого дела к настоящей борьбе с распространением заболевания (нарушения нормальной жизнедеятельности, работоспособности), а имеет целью остывание и нейтрализацию мирного штатского протеста, моральное и вещественное действие на участников одиночных пикетов», — заключает Бочило.
Статьи КоАП о нарушении режима самоизоляции действуют с апреля этого года. Кроме ст. 20.6.1, предусматривающей наказания для нарушителей «общегражданских» ограничений, это ст. 13.15 КоАП, по которой наказывают за срыв карантина лиц, сдавших положительный тест на коронавирус либо не так давно вернувшихся из-за рубежа. Размер штрафа по ней для людей — от 15 тыс. до 40 тыс. руб. Не считая того, «коронавирусные» поправки были внесены в КоАП отдельных регионов, в том числе Москвы. Столичный штраф за нарушение самоизоляции составляет от 4 тыс. до 5 тыс. руб.
Создатель: Маргарита Алехина
Фото: Андрей Васильев / ТАСС
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/society/20/08/2020/5f3d256f9a79476b8bd8bbe2?from=from_main_6
*Экстремистские и террористические организации, нелегальные в Русской Федерации: «Очевидцы Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское правительство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), «Азов», «Террористическое общество «Сеть»
Источник: